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深圳市交通運輸局關于公開征求《深圳市交通運輸專項資金港航業領域資助資金實施細則》(征求意見稿)意見的通告

時間:2020-11-17 17:35 瀏覽:193

各有關單位:

  為進一步促進深圳市綠色交通建設和港航產業的持續健康發展,助力全球海洋中心城市建設,打造高水平國際中轉港,我局起草了《深圳市交通運輸專項資金港航業領域資助資金實施細則》(征求意見稿)。

  為保障公眾的知情權和參與權,提高文件草擬質量,根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》(市政府令第305號),現就《深圳市交通運輸專項資金港航業領域資助資金實施細則》(征求意見稿)公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2020年11月30日前,通過以下兩種方式反饋:

  (一)通過信函方式將意見寄至:深圳市福田區公路主樞紐大廈1005室(港航管理處)收,聯系電話:0755-83168071(郵編518040),并請在信封上注明“實施細則征求意見”字樣。

  (二)通過電子郵件方式將意見發送至:ghglc@jtys.sz.gov.cn,郵件標題注明“實施細則征求意見”字樣。


  深圳市交通運輸局

  2020年11月17日


  深圳市交通運輸專項資金港航業領域資助資金實施細則

  (征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 為進一步促進深圳市港航業持續健康發展,助力全球海洋中心城市建設,打造高水平國際中轉港,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》等文件精神,結合我市港航業發展實際制定本細則。

  第二條 本細則所稱港航業領域資助資金作為深圳市交通運輸專項資金的領域統籌安排,專項用于深圳市港航業發展的財政性資金。

  第三條 港航業領域資助資金作為深圳市交通運輸專項資金子項,使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“企業申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。

  第四條 港航業領域資助資金包含以下資助項目:

  (一)港口類

  1.港口企業集裝箱吞吐量資助項目;

  2.海鐵聯運資助項目;

  3.國際貨運代理資助項目。

  (二)航運類

  深圳船籍港資助項目。

  (三)郵輪客運類

  1.郵輪運營資助項目;

  2.國內客運資助項目。

  第五條 港航業領域資助資金由財政年度預算安排。年資助總額原則上不超過2.7億元(不包括港口企業集裝箱吞吐量資助項目),實際資助額以年度預算為準。若審核后的資助總額或單個項目資助金額超出相應的預算金額時,則在不超出年度預算資助總額前提下,各資助項目間金額可調劑使用,對超出的單個項目內各資助對象進行公平合理分配。

  第二章 資助對象、條件及標準

  第六條 港航業領域資金資助對象、條件及標準

  (一)港口類。

  1.港口企業集裝箱吞吐量資助項目的資助辦法另行制定。

  2.海鐵聯運資助項目

  (1)申請條件

  考核年度內,在深圳港完成集裝箱量超過1000標準箱(含)的海鐵聯運或海江鐵聯運公司。

  海江鐵聯運是指集裝箱通過深圳港與省內港口之間水路運輸直接連接鐵路定期班列的多式聯運模式。

  考核年度為申請之日上一年度。

  (2)資助標準

  按照考核年度海鐵或海江鐵聯運完成的集裝箱量給予資助,其中:省內的資助標準為300元/標準箱,省際的資助標準為500元/標準箱。

  本項目年度資助額度為0.6億元。

  3.國際貨運代理資助項目

  (1)申請條件

  考核年度內,在深圳港完成的外貿箱量超過2000標準箱(含)且在深圳市注冊的國際貨運代理公司??己四甓葹樯暾堉丈弦荒甓?。

  (2)資助標準

  港口貢獻度排名前50名的給予資助,資助標準為:第1至第10名,各資助90萬元;第11至第30名,各資助80萬元;第31至第50名,各資助60萬元。

  港口貢獻度計算方法:進出口重箱量排名×K1+海鐵聯運箱量排名×K2。

  排名取值按照申報企業總數確定,排名第1名的取值為申報企業總數,排名最后1名取值1,依此類推;K取值:K1=0.7,K2=0.3,K1+K2=1。

  本項目年度資助額度為0.37億元。

  (二)航運類。

  1.深圳船籍港資助項目

  (1)申請條件

  在深圳市注冊的水路運輸企業??己四甓葹樯暾堉丈弦荒甓?。

  (2)資助標準

 ?、傩略觥吧钲凇贝鄣臓I運船舶,按照60元/總噸給予資助,每艘船資助金額不超過400萬元;

 ?、诎摧d重噸總和排名前10 名的給予資助,資助標準為:第1名,資助300萬元;第2至3名,各資助200萬元;第4至6名,各資助150萬元;第7至10名,各資助100萬元。

  不具有所有權的船舶在考核年度末需運營滿1年,載重噸或總噸認定按50%計算。每艘船舶僅享受一次新增運力資助。受資助的新增船舶5年內不能辦理船舶注銷登記,若違反承諾,應退回已獲得的資助資金。

  本項目年度資助額度為0.3億元。

  (三)郵輪客運類。

  1.郵輪運營資助項目

  (1)申請條件

  在深圳開展郵輪港口業務的碼頭公司??己四甓葹樯暾堉丈弦荒甓?。

  (2)資助標準

 ?、俸酱钨Y助。母港郵輪、國際訪問港郵輪航次資助按照郵輪噸位情況分類,郵輪進、出港各一次視為一航次,以離港時間為準,具體劃分如下:

  A類郵輪(噸位7 萬總噸(含)以下):20 航次(含)以內,資助20 萬元/航次;第20 航次以上,資助25 萬元/航次。

  B類郵輪(噸位7 萬總噸以上-10 萬總噸(含)):20 航次(含)以內,資助25 萬元/航次;第20 航次以上,資助30 萬元/航次。

  C類郵輪(噸位10 萬總噸以上):20 航次(含)以內,資助30 萬元/航次;第20 航次以上,資助35 萬元/航次。

 ?、卩]輪旅客資助。

  年出港客流量15 萬人次以下,按照270 元/人次給予資助;

  年出港客流量第15 萬人次(含)至20 萬人次,按照220元/人次給予資助;

  年出港客流量第20 萬人次(含)至25 萬人次,按照180元/人次給予資助;

  年出港客流量第25 萬人次(含)以上,按照150 元/人次給予資助。

  由深圳港始發載客且返回深圳,運營時間大于3天2晚的航線或由國外港口始發途徑深圳港的航線,按此以上標準資助,其余航線資助標準按50%計算。申請郵輪運營資助的企業應當制定資助資金使用方案,將所獲資助資金用于郵輪運營企業開辟航線、客源組織、市場推廣和郵輪服務等業務活動。

  本項目年度資助額度為0.8億元。

  2.國內客運資助項目

  (1)申請條件

  在深圳注冊的水路客運企業??己四甓葹樯暾堉丈弦荒甓?。

  (2)資助標準

 ?、傩略鲩_通深圳出發的水路客運航線的資助標準為:運距在60海里(含)以內的,首年度6000元/航次(往返,下同),第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。運距在60海里以上的,首年度9000元/航次,第二年度7500元/航次,第三年度6000元/航次。

 ?、谏钲诤I嫌^光項目客運航線的資助標準為:載客定額在90客位(含)以上,250客位以內的,首年度3000元/航次,第二年度2500元/航次,第三年度2000元/航次。載客定額在250客位(含)以上,首年度6000元/航次,第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。

  首年度是指首次開通新航線的企業從開通之日起后12個月,依此類推。

  本項目年度資助額度為0.63億元。

  第七條 在深圳市內有下列情形之一的,補貼資金不予扶持:

  (一)相同內容的項目已經獲得其他深圳市級財政性專項資金資助或獎勵的。

  (二)考核年度內被中國信用網、信用中國(廣東)、深圳信用網等三家公共信用機構披露,被列入失信聯合懲戒黑名單以及失信被執行人名單的企業。

  第三章 項目申報和審核

  第八條 市交通運輸局編制年度資金申報指南,明確資金資助類別、申報條件、受理時間和申報材料編制要求等,并予以公告。

  第九條 申報單位根據申報指南要求,通過政務服務系統在線申報,或將申報材料提交至行政服務大廳窗口。

  第十條 市交通運輸局組織開展申報項目審核工作,通過中國信用網、信用中國(廣東)、深圳信用網,對申報企業誠信經營情況進行查詢,了解申報企業是否被列入失信聯合懲戒黑名單以及失信被執行人名單,組織具有資質的第三方機構對項目進行審核。企業間申報數據重復,無法確認歸屬的情況下,審核通過后平均分配至各相關企業。

  第十一條 市交通運輸局按規定程序決策確定資助計劃,通過門戶網站向社會公示資助計劃,公示內容包括擬資助單位名稱及資助金額等,公示期10天。在公示期間對資助對象是否符合資助條件有異議的,暫不列為資助對象,自收到異議之日起15個工作日內對異議情況進行復核。異議屬實的,取消企業接受資助資格;異議不屬實或與申請資助資金事項無關的,不影響企業接受資助資格。

  第十二條 市交通運輸局根據批復的部門預算下達項目資助計劃,安排資金撥付。

  第四章 監督管理

  第十三條 申報單位應如實申報,并自覺接受市交通運輸局、市財政局、市審計局等部門的監督檢查,配合有關部門做好數據報送和后續評價等工作,切實履行各項職責。

  第十四條 申報單位存在弄虛作假、非法騙取、惡意重復申報及其他重大惡意違法行為的,市交通運輸局將追回資助資金,并責令申請單位進行整改,三年內不再受理其資助資金申請。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第十五條 市交通運輸局委托第三方機構開展相關工作的,事前應簽訂工作約定書,對委托事項、時間要求、雙方權利與義務以及保密要求等進行約定,并實施履約監督。受委托的第三方機構在項目審核過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為且證據確鑿的,市交通運輸局取消本次項目的審核資格。同時,相關單位依法對涉事單位和責任人進行處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第十六條 港航業領域資金管理工作人員違反本細則,在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財政和監察等機關依法對責任人進行處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第五章 附則

  第十七條 本細則由深圳市交通運輸局負責解釋。

  第十八條 本細則相關法律、政策依據變化或有效期屆滿時,根據實際情況適時修訂。

  第十九條 本細則有效期為2021年1月1日至2023年12月31日。


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