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深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局關于印發《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局體育產業類和產業融合發展類評審制項目評審辦法(試行)》的通知

時間:2021-01-13 17:06 瀏覽:334

各相關單位:

  為加強《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持旅游產業、體育產業實施細則》中評審制項目的評審管理,確保評審工作質量,經我局班子會審議通過《深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局體育產業類和產業融合發展類評審制項目評審辦法(試行)》,現予印發,請遵照執行。

  特此通知。


  深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局

  2021年1月4日


  深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局體育產業類和產業融合發展類評審制項目評審辦法(試行)

  第一章 總則

  第一條 為加強對《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持旅游產業、體育產業實施細則》(以下簡稱“實施細則”)中體育產業類、產業融合發展類評審制項目的評審管理,進一步規范評審行為,確保評審工作質量,切實提高資金使用效益,特制定本辦法。

  第二條 區文化廣電旅游體育主管部門(以下簡稱為“區主管部門”)是區體育產業類和產業融合發展類評審制項目評審的主管部門,按照《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持旅游產業、體育產業實施細則》有關規定履行職責。

  第三條 本辦法適用于“實施細則”中支持扶持的體育產業類和產業融合發展類項目。

  第四條 專項資金支持的項目實行事先備案、事后扶持的方式。其中符合“實施細則”第十三條和第二十條支持的項目采取事前初評、事后復評的方式,其他符合“實施細則”支持的項目均采用事后評審的方式。

  第五條 評審專家庫由區主管部門組織建立并實行動態管理,對專家庫進行不定期復審,根據專家庫的空缺情況及時補充專家庫成員。

  專家庫的成員主要是由相關部門的業務骨干、市內外體育產業方面的專家學者、各單項協會的領軍人物、大型體育場館運營公司相關負責人、金融財務機構或新聞媒體中具有豐富專業知識和實踐經驗且愿意參加評審工作的人員構成。

  第六條 項目評審應遵循公開、公平、公正的原則,分為項目事前初評以及項目事后評審。事前初評以專家邀請的方式開展,事后評審以隨機抽選的方式開展,項目評審專家出席的人數應不少于5人,其中行業專家應不少于3人。

  第二章 申報和審批流程

  第七條 按照事先備案的原則,項目申報單位需提前填報申請項目備案表,同時提交活動方案、經費預算、項目可行性報告、官方批文等相關材料。區主管部門對申報資料進行審查,并視項目情況開展專家評審,經審查通過后,予以備案。

  第八條 區主管部門將審核結果報其局黨組會及班子會審議。

  第九條 項目完成后,項目單位應及時報請區主管部門,并提交以下材料:

  (一)龍崗區經濟與科技發展專項資金申請表;

  (二)統一社會信用代碼證書;

  (三)企業上一年度納稅證明;

  (四)項目總結報告(含宣傳報道、經費使用情況、項目執行情況);

  (五)項目經濟效益和社會效益績效評估報告;

  (六)審計核查的相關佐證文件(包括但不限于活動批文、項目合同、發票、支付憑證)原件和復印件(驗原件收復印件);

  (七)區主管部門認為需要提供的其他材料。

  第十條 關于對社會投資興建體育場館的扶持申請,除需提供第九條的基本材料外,還需提交場地投資額、場地設施面積證明、物業租賃合同等其他佐證材料。

  第十一條 對于體育產業聚集發展類的扶持。

  (一)關于對龍崗區體育產業園區的扶持申請,嚴格按照《深圳市龍崗區體育產業園區認定管理辦法(試行)》進行申報執行;

  (二)關于對榮獲上級有關部門認定為體育產業園區及基地等榮譽的扶持申請,除需提供第九條的基本材料外,還需提交被國家、省、市等上級體育主管部門認定的證書或文件等其他證明材料;

  (三)關于對區級體育產業園區房租補貼的扶持申請,除需提供第九條的基本材料外,還需提交物業產權證明材料、物業租賃合同及正規租金發票等其他材料。

  第十二條 關于對參加專業展會的扶持申請,除需提供第九條的基本材料外,備案時須提供展會相關信息、招展布局圖、辦展預算等相關資料;事后申請扶持時須提供企業辦展現場照片、媒體報道、與辦展有關的費用明細及相關合同等證明材料。

  第十三條 關于對推動文體旅融合發展的扶持申請,除需提供第九條的基本材料外,還需提供該項目場地租金、安全保衛、交通保障等方面的真實投入資料,如合同、發票、銀行回執單等財務憑證及每場演出的出票數及安全容量核定數等有效證明材料。

  第十四條 區主管部門視項目需要委托第三方評估機構或會計事務所對申報材料的數據進行真實性審查,對項目的籌備、組織以及現場活動效果等方面進行評估與審核。經審核發現不符合“實施細則”中監督管理和績效評價要求的,予以退回并取消申報資格。

  第十五條 經會計事務所等相關機構審核合格的申報項目,區主管部門組織專家評審會,專家評審會按扶持標準提出具體的扶持意見,評審包含但不限于以下內容:

  (一)項目等級和規模;

  (二)項目的影響力及媒體報道情況;

  (三)項目總結報告及經費使用情況;

  (四)項目承辦團隊的專業水平和管理水平;

  (五)項目產生的社會效益和經濟效益的績效情況。

  第十六條 扶持標準:

  95-100分的項目,給予可享受扶持上限100%的扶持;

  90-94分的項目,給予可享受扶持上限90%的扶持;

  85-89分的項目,給予可享受扶持上限80%的扶持;

  80-84分的項目,給予可享受扶持上限70%的扶持;

  75-79分的項目,給予可享受扶持上限60%的扶持;

  70-74分的項目,給予可享受扶持上限50%的扶持;

  低于70分的項目不予扶持。

  第十七條 區主管部門根據專項審核情況和專家評審會意見,審議項目扶持的具體建議。

  第十八條 扶持金額30萬元(含)以下的項目由區主管部門審定;扶持金額介于30-100萬元(含)的項目由分管區主管部門工作的區領導審批;扶持金額大于100萬元及“一事一議”的項目由區主管部門黨組會審核后提請區政府扶持資金管理聯席會議審定。

  第十九條 區主管部門根據區政府審定的結果并經公示后,向項目申請單位撥付專項資金。

  第三章 監督管理和績效評價

  第二十條 區主管部門負責加強對項目開支情況的專項審計,根據工作安排適時組織專家或委托第三方專業機構對資助項目和專項資金使用整體情況開展績效評價,項目績效評價情況將作為項目扶持評審的重要參考。

  第二十一條 區主管部門應嚴格遵守項目受理、審核、績效評價等過程中的各項規定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責任倒查機制。對項目單位、第三方專業服務機構及其相關人員,在項目申報、使用、審核和管理等活動中的情況進行監督。

  第二十二條 第三方機構應堅持第三方的立場,行為規范,確保項目申報材料審核過程的獨立性、客觀性、公正性。對在項目評估、認定、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評估、認定、審計以及提供其他服務的資格,列入不誠信服務機構名單,并由相關部門按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規和規章,對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

  第二十三條 申報企業應如實申報,按照國家有關稅務、財務制度的規定進行稅收和財務處理,并自覺接受區文化體育、財政、審計等部門的監督檢查。存在利用不正當手段套取、騙取或協助套取、騙取專項資金等情形的,由區相關部門按照國家、省、市失信聯合懲戒有關規定予以處理,并按照有關法律、法規、規章的規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

  第四章 附則

  第二十四條 本辦法由深圳市龍崗區文化廣電旅游體育局負責解釋。

  第二十五條 本實施辦法自2021年1月15日起試行,有效期3年。


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